昨天发生的新华坊电梯夹人惨案中，有一个信息特别引人注意——出事的电梯早在1999年就已投入使用，使用年限已经超过15年。
而15年一般被视为电梯寿命的一个坎，专家通常认为，电梯的使用年限在10—15年之间，超过这个使用年限的电梯，安全隐患大，是监管的重点。
那么，我们身边到底有多少老旧电梯？这些电梯安不安全？如何才能让那些存在问题的老旧电梯及时退役？昨天，记者就大家关心的电梯问题展开了一番调查。
杭州服役10年以上的电梯约有5000台
不少已经问题频出，继续服役安全隐患大
那么多“高龄”电梯该怎么办
强制退休行不行？钱又从哪里来？
杭州到底有多少老旧电梯？
Q1
让我们先来看一组来自杭州市质监局特种设备应急处置中心的数据：截至去年底，96333共接到救助电话56752个，电梯应急处置5737起，其中困人3040起，故障2697起，解救被困人员6655人。
也就是说，杭州平均每天要发生15.7起电梯故障，相关部门平均每天要从电梯里解救19人。
而一般老旧电梯更加容易出毛病。
据杭州市质监局相关人员透露，目前杭州市电梯保有量近8万台，其中住宅小区电梯占了6成，服役10年以上的就有5000台左右。
拿服役超10年的杭州翰林花园电梯来说，曾经就屡次发生过困人事件。维修后，电梯还是问题频出。比如小区居民反映，如果乘坐电梯的人比较少，电梯就会一直抖，让人慌兮兮的。
业内人士分析，老旧电梯的故障大多集中在三个方面：电梯门、控制系统和钢带。
电梯门老化在老旧电梯中比较常见。如果用户经常用垃圾或者硬物卡门，就会导致门缝对不齐，久而久之电梯门就无法正常合拢。
其次是控制系统老化。有些生产较早的电梯，用的不是智能控制系统，如果配件损坏都没法换，因为不少零部件已经不再生产了。
还有一个问题就是钢带，如果频繁使用，钢带容易断裂，一断裂电梯就会突然停在某个位置不动，很多老旧电梯都容易出现停运。
“而每年的夏季又是电梯故障高发的季节。”杭州市质监局特种设备应急处置中心相关人员告诉记者。
今年1月至3月，杭州平均每月电梯故障处置331起，而6月份，电梯故障处置量就一下子飙升到591起，是平时的近2倍。
这是为什么？一是在高温下，电梯的控制系统容易出现故障，所以一般要求机房安装空调，做好通风降温措施；二是夏季也是暴雨多发的季节，有些小区的机房容易进水。
记者曾经走访调查过杭城不少小区，发现不少使用超过10年的电梯“伤痕累累”，多多少少总有点毛病，或者是轿厢地板和楼层地板对不齐，或者是按键指示灯不亮等等。
而国外的一些古建筑里的电梯使用了上百年还在运转，为什么杭城的老旧电梯超过10年以上就伤痕累累呢？
记者从省特种设备检验研究院了解到，电梯的成本会影响到电梯运行的可靠性。
“从国外进口一台电梯需百万元左右，而国内生产的电梯仅需20多万元，其制造成本是不同的。因此电梯设计的冗余度、选材方面也不同，这也将影响电梯运行的可靠性。”相关专家解释。
该专家告诉记者，维保不到位是引起电梯故障的主要原因。国外一些古建筑里的电梯外壳尽管还是原来的模样，但其机械和电气部件随着时间的推移和磨损的增加，肯定需要周期性地更换。“而我们的电梯维保市场由于竞争激烈，有些维保价格偏低，造成维保不到位，也容易导致电梯故障增多。”
在这里要跟大家普及下电梯维保的知识。电梯维保分为“小保”和“大保”。“小保”一般就是国家规定的15天一次的维保，主要工作是检查、润滑、调整、清洁。“大保”就是除了“小保”之外，还要负责大修，比如更换配件。
“像医院电梯的维保费用一般是每年1.2万元至1.5万元，这是‘大保’；而小区物业的维保费大多数是每年三四千元，低的只有2000元，在这样的价钱下，有时连‘小保’都要打折扣。”质监部门相关负责人透露。
为什么电梯服役10多年就状况频出？
Q2
状况频出的老旧电梯，为什么不直接退休？
Q3
这些已经服役了10多个年头的老旧电梯还撑得下去吗？“满身伤病”的它们什么时候才能“退休”，还居民一份安心？
业内人士透露，大多数老旧电梯在退休路上都有两个必经的坎儿：没有报废标准和维修资金短缺。
第一道坎：没有报废标准
如今，“病入膏肓”的老旧电梯面对的往往是这样一番局面：故障率高，多个配件同时严重老化，个别型号过老零部件已停产……很多人认为，电梯主要部件报废换新已经无济于事，整机报废“换新血”才是当务之急。
而大多数业内人士倾向于通过定期的维保和主要配件报废更新，实现电梯“延年益寿”。
“任何设备只要能够正确使用、定期专业维护，都能延长使用寿命。”一家电梯公司负责人告诉记者，按照电梯实际使用情况，定期开展具有针对性的维保和检修，及时排查电梯在使用过程中出现的部件损耗、老化，并进行相应的更新改造，避免电梯“带病上岗”，就能够有效预防电梯故障，进而延长电梯使用寿命。
“这样还有一个好处，可以把10年的更换费用分几年分摊。所以我们的维保单位要及时发现问题，解决问题，这样就不需要更换整台电梯了。”质监部门相关负责人表示。
也有人觉得，电梯“退休”不应以使用年限为判定依据，而是根据“健康程度”。“如果说电梯的报废年限是15年，很可能电梯用到12年或者13年的时候，就会舍不得花钱更换零部件了，那么风险都集中在服役的最后这几年，这是非常危险的。”一业内人士表示。
另外，电梯的老化和使用频率相关。“有些小区是一台电梯一两户人家在使用，有些小区是一台电梯七八户人家在用，那肯定是后者老化得快。”业内人士说。
记者了解到，近日国家标准委已发布了《电梯主要部件报废技术条件》国家标准，将从明年2月1日起开始实施。
第二道坎：维修更新资金短缺
老旧电梯大多需要大修或更换，费用动辄两三万元，多的甚至需要十几二十万元。充足的维修资金是解决电梯故障的有力保证，但在这方面往往会遇到很大的困难。
丰家兜小区是杭州最早进行电梯改造的小区之一，每台费用在25万元左右。经过区、街道、社区以及业委会多次协调，改造费用主要由上城区政府投入的专项资金、物业维修资金和所属街道共同承担。
据了解，为使物业维修资金在电梯维修中能够便捷及时申请使用，杭州市质监局会同房管等部门创新制定了《杭州市专项维修资金使用管理补充规定》。根据相关规定，电梯、消防设施等涉及公共安全的共用设施设备的维修、更新和改造，经质检、消防等相关行政主管部门书面确认及业主委员会(社区居委会)书面同意后，可直接申请使用专项维修资金。
该规定的出台，虽然降低了门槛，但真正申请起来也要花不少时间。
去年，云龙公寓腾龙阁运行了18年的电梯，终于进行了改造。记者从物业公司了解到，两部电梯更换的费用是47.6万元，申请过程花了1个多月。
首先是召开这幢楼的业主代表大会，大家同意的情况下，业委会公开招标，确定一家电梯公司，给出整改内容、工程单位、价格等报告，接下来由物业去跑流程，到下城区质监局审批盖章，最后再到物业维修资金管理中心领钱。先领全款的50%，剩下50%等工程验收合格后再领取，每个步骤都要向业主公示。
上述这两个小区的电梯改造还算顺利，而有些小区的老旧电梯已经“病危”，在集资换新的申请过程中，物业公司和业主代表逐户征求意见，但碰到的情况是：低层用户不想用、空置屋主用不到、转手房子买卖双方扯皮……最后“病危”电梯就这样一直死撑着。
对此，也有业内人士建议，针对老旧电梯的更新改造，能不能由政府部门或行业协会牵头，打造专业的电梯维修平台，并同时召集业委会、维保单位和物业公司各方，进行相互制约，相互监督。
